肥料是糧食生產(chǎn)的“糧食”，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)不僅是世界肥料生產(chǎn)大國(guó)，也是肥料使用大國(guó)。同時(shí)，我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)也存在產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力不斷加大。據(jù)國(guó)家工信部委托、東北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所承擔(dān)的《中國(guó)新型肥料行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2014年)》指出，從當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)家“減肥減藥”及節(jié)約水資源等綜合因素分析，水肥一體化發(fā)展將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。
近日，由國(guó)家工信部組織的“肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)暨水肥一體化發(fā)展”課題組形成初步調(diào)研成果認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量過剩局面短期難以改變，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力進(jìn)一步加大；產(chǎn)品多樣化局面將續(xù)存，肥料市場(chǎng)“百花齊放”現(xiàn)象加劇，化學(xué)肥料、生物肥料、有機(jī)物等并存；產(chǎn)業(yè)資源小、散、亂現(xiàn)象依然嚴(yán)重，行業(yè)整合給龍頭與領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)造重大機(jī)遇；行業(yè)管理與監(jiān)管仍存多弊，產(chǎn)品質(zhì)量與市場(chǎng)秩序需加強(qiáng)；生態(tài)文明建設(shè)與減肥減藥目標(biāo)催生新興業(yè)態(tài)，水肥一體化發(fā)展將成產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要方向。
通過調(diào)研，雖然水肥一體化是我國(guó)肥料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，但就發(fā)展現(xiàn)狀來看仍然面臨眾多制約因素，主要表現(xiàn)為：一、產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合創(chuàng)新不足。當(dāng)前，生產(chǎn)、管理、銷售等各環(huán)節(jié)的技術(shù)缺乏集成、融合、協(xié)同性創(chuàng)新，導(dǎo)致水、肥、設(shè)備融合程度低，滴灌施肥精確度低、配套性差。二、產(chǎn)業(yè)資源要素分散問題突出。當(dāng)前，肥料行業(yè)產(chǎn)、學(xué)、研、用等機(jī)構(gòu)之間缺乏有效的資源共享平臺(tái)，導(dǎo)致政策、技術(shù)、資本等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素難以形成集聚、協(xié)同效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率低下。三、部門分割管理現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)前，工信、農(nóng)業(yè)、水利、科技、財(cái)政等部門職責(zé)劃分不清、管理體制不順、難以形成合力問題，在對(duì)生產(chǎn)、研發(fā)、使用、補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)缺少統(tǒng)一管理。四、商業(yè)模式創(chuàng)新步伐滯后。目前，化肥行業(yè)傳統(tǒng)的商業(yè)模式已經(jīng)難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，如何利用互聯(lián)網(wǎng)開拓銷售渠道，創(chuàng)新商業(yè)模式將成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。五、產(chǎn)業(yè)門檻與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。水溶肥需求的激增，吸引了大批企業(yè)投入生產(chǎn)。但由于生產(chǎn)廠家規(guī)模不一、盲目投入，生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單，以及產(chǎn)品登記制度存在漏洞等原因，致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，競(jìng)爭(zhēng)格局缺乏有序性。
針對(duì)水肥一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的以上問題，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)開展從以下幾方面的工作：
一、成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展課題組，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。水肥一體化技術(shù)的實(shí)施，涉及農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)、水利設(shè)備配置與管理等多部門，需要相關(guān)部門的大力配合。因此，應(yīng)成立系統(tǒng)、全面、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究課題組，聚集多方政策、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)專家資源，重點(diǎn)從政策扶持、管理機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)模式等方面進(jìn)行創(chuàng)新研究、設(shè)計(jì)。
二、加大產(chǎn)業(yè)集成技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。圍繞水肥一體化設(shè)計(jì)水溶肥、灌溉裝備、智能化管理等多個(gè)領(lǐng)域與學(xué)會(huì)，建議創(chuàng)建水肥一體化新興業(yè)態(tài)學(xué)科，加強(qiáng)水溶肥料生產(chǎn)、灌溉裝備、智能管理融合技術(shù)創(chuàng)發(fā)，更一步提升產(chǎn)業(yè)水平，降低投資成本提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，提升產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。促進(jìn)水肥一體化發(fā)展，應(yīng)提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平低、競(jìng)爭(zhēng)能力弱的生產(chǎn)廠家，同時(shí)，大力扶持行業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的資源整合能力與示范帶動(dòng)能力，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
四、搭建政產(chǎn)學(xué)資用產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新應(yīng)用聯(lián)盟。應(yīng)最大限度整合各方資源，形成研發(fā)、生產(chǎn)、管理、使用、投資等全鏈條化、全系統(tǒng)化、多產(chǎn)業(yè)協(xié)同一體的產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)效能最大化。
五、加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、服務(wù)等工作，全力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。從政府高層、行業(yè)商家、市場(chǎng)銷售等上、中、下三個(gè)層次進(jìn)行宣傳推介，同時(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)維護(hù)、技術(shù)咨詢等方面的增值服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量推進(jìn)水肥一體化事業(yè)。
應(yīng)該看到，水肥一體化是一項(xiàng)復(fù)雜化、系統(tǒng)化、協(xié)同化較強(qiáng)的工程，不僅管理上需要工信、科技、農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)政等多個(gè)部門統(tǒng)籌，技術(shù)研發(fā)也涉及到肥料生產(chǎn)、水利裝備、智能化管理等多個(gè)方面，而推進(jìn)步驟和實(shí)施方面，也需要考慮投入成本、自然條件、基礎(chǔ)條件等因素。因此，水肥一體化發(fā)展不可能一蹴而就，而是要分階段、分步驟、穩(wěn)步推進(jìn)。
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